食品工业是道德工业，食品安全保障首先要靠食品企业的自律，因为食品企业是食品安全*责任人。但在目前人心浮躁、大众盲目追求经济利益、不法商人犹存的情况下，*依靠企业的觉悟，是无法真正保障食品安全的。

　　上海康久消毒技术有限公司的食品安全师周立法工程师指出，食品安全保障是个系统工程，除了采用动态杀菌技术等措施之外，食品安全执法也是一个重要环节，*。食品安全监管部门开展行政执法，有利于及时发现食品生产经营过程中的问题，督促食品企业及时改正，并对不法食品企业形成一种威慑力，可有效提高食品安全水平。

　　但由于执法评价制度不合理，导致一些食品安全监管人员的工作积极性不高，影响了食品安全工作的深入开展。

　　周立法工程师认为，只有完善奖惩机制，才能为食品安全执法人员解压，才能提高食品安全监管人员的工作积极性，才能增强食品安全执法效果，才能更好地保障食品安全。

　　据2017年1月26日新华每日电讯报道，食品安全事件屡见报端的一个重要原因是当前对执法人员只惩不奖的制度短板，降低了执法人员的积极性和食品安全监管的成效。

　　记者在一线采访时，曾听到不少执法人员抱怨说：食品安全这一急、难、险、重的工作,本应是立功升职的好战场,但现实却是做好了不奖励,做不好了被追责,成了谁都不愿意干的苦差事。有些领导不好意思分派给下属这个出力不讨好的工作；普通工作人员不想学食品知识,怕被安排到食品线上；已经从事食品监管工作的人则想离开……

　　这些抱怨背后是当前食品安全监管的制度之弊。诚然,加重对食品安全监管执法者的责任追究,能促使他们更尽职尽责,这也是工作侧重点之一。但由于缺乏相应的激励制度加以平衡,使得在实际工作中,一些执法人员往往因担心担责而畏首畏尾,不敢大胆工作。

　　正如一位执法人员所说:“我去了,检查出了问题,避免了事故,得不到任何奖励；没查出问题,但后来又出事了,我反而会受到追责。不去没事,去了有事,谁还愿意去?”这名执法人员坦言,现在有些执法人员整天不是想着如何强化执法,而是想着如何逃避责任。记者了解到一名执法人员,就因为参与了一次药品安全的执法活动,在无过错的情况下受到纪律处罚,相当长时间内无法得到提拔,从此对工作心灰意冷、丧失热情。

　　不难想象,如果执法人员心思不在工作上,食品安全监管注定会出纰漏。因此,提高执法人员的积极性,让其回归工作本位,乃是加强食品安全监管的当务之急。

　　加重对执法者的责任追究固然没错,但要在完善相应的操作规范、对执法责任进行更加科学分析和认定的同时,还需建立相应的奖励机制,针对工作出色的执法人员设立相应的奖励措施,让多劳者得其偿,有功者受其赏。

　　据新华每日电讯报道，一些执法人员表示,公务员评选原本可作为一种激励举措,但当下,该评选有流于形式的倾向。在一些机关,部门和公务员“轮流坐庄”成为潜规则,使得的评选背离了zui初的本意,失去了应有的作用。

　　因此,在奖励端提高执法者的积极性,除了要打破评选的潜规则之外,还应进一步拓宽奖励途径,可以通过设立专门的财政资金,以及将执法效果切实纳入晋升考核体系等措施,让执法者在其位谋其政,发挥出更积极的工作能动性。当前,一些地区已经开展物质奖励等各种尝试,并取得了不错的效果,但要从根本上予以改观,仍需要有更科学、系统的制度设计。

　　在指出食品安全质量问题、责令食品企业改正之外，食品安全执法人员还应利用自己的有利条件，帮助食品企业解决食品安全问题。例如，有的食品企业对食品安全质量控制措施不熟悉，导致食品菌落总数超标，这并非食品企业故意不作为的原因导致的。在这种情况下，执法人员可帮助食品企业分析问题产生的原因，并找到问题解决的办法，向食品企业推荐动态杀菌机等的食品保质装备。

　　动态杀菌机采用动态杀菌技术开发而成，也叫NICOLER杀菌机，是指人机可同场作业的一种杀菌设备，在用动态杀菌机对食品车间杀菌消毒时，个人可同时待在车间内工作，不用停工，不会影响生产。而臭氧杀菌机、紫外线消毒机都是静态消毒设备，在对食品车间消毒时，工人不可以同时在车间内工作。

　　使用动态杀菌机，可快速杀灭食品车间内的细菌、霉菌、酵母菌等微生物，改善食品车间卫生质量，控制微生物对食品的二次污染，防止食品腐败变质，延长食品保质期。

　　动态杀菌机可用在食品生产的各个环节，但为了节约食品生产成本，一般推荐食品企业在食品冷却和内包装两个工序配置动态杀菌机，既能达到提高食品安全质量的目的，又能降低食品安全保障方面的开支。

　　作为食品企业，我们也要充分理解和支持食品安全执法人员的工作，只有企业、政府、科研机构、消费者等多个单元有机结合、通力合作，才能下好食品安全这盘大棋，才能让我们的舌尖更加美味，才能让我们的食品更加安全，才能让我们的身体更加健康！

　　本文由上海康久消毒技术中心提供

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